Spredt boligutbygging og befolkningsutvikling. Forenkling av arealplanlegging som virkemiddel for bygdeutvikling?

Landbruk Pluss legger vekt på aktiv eiendoms- og arealforvaltning ved bl.a. å tilrettelegge gode boligområder. Det er hevdet at areaplanlegging hindrer utvikling av et ruralt boligmarked og dermed bygdeutvikling. Utgangspunktet i prosjektet er at vi vil t este om etableringen av et ruralt boligmarked basert på mer spredt utbygging påvirker befolkningsutviklingen, og om arealplanlegging hindrer en slik utvikling. Disse problemstillingene belyses ved å sammenligne prøveordninger for tilrettelegging for spre dt boligutbygging i noen kommuner, med ordinære arealplanleggingen i andre kommuner. Det kan tenkes at dagens arealplansystem har svak oppslutning eller legitimitet i mange bygdekommuner fordi arealplanlegging er tilpasset situasjoner med utbyggingspress og ikke fraflyttingsproblematikk som i mange distriktskommuner. Dette kan være en grunn til de sterke lokale ønsker om en mer fleksibel og forenklet arealplanlegging. Et offentlig system må legitimeres både i kraft av de formelle prosedyrer og rammer for en handling, den faktiske arbeidsmåten og i forhold til om systemet faktisk er i stand til å levere relevante og effektive beslutninger. Vi legger stor vekt på de faktiske resultatene som i denne sammenhengen er omfang av spredt utbygging, befolkningsutvi kling og konsekvenser for miljøet. Vi vil belyse prosjektets problemstillinger ved å velge seks kommuner på bakgrunn av stor variasjon i arealplansystemet. Et slikt utvalgskriterie med vekt på variasjon i den uavhengige variabelen vil styrke en konklusj on om en sammenheng mellom arealplanlegging, spredt utbygging og befolkningsutvikling. Vi legger stor vekt på en komparasjon av de empiriske funnene i de norske kommunene, men legger også opp til en nordisk komparasjon basert på denne undersøkelsen, og ku nnskap og erfaringer fra Sverige og Danmark. Vi legger også stor vekt på vitenskapelig og populær formidling.