Konkurranse- og markedsrettslige utfordringer ved moderniseringen av offentlig sektor

The project's main theme is the extent to which competition and market law limits national governments' freedom in the organization and development of the public sector, and their regulation of markets to achieve policy objectives. The project has contributed to a significant strengthening of the competition law group at the University of Bergen's Faculty of Law, which currently has 10 researchers connected to its Research Group on Competition and Market Law. All of the Research Group members are directly or indirectly tied to the project through their research. The project group's research results cover a wide range of issues connected to the project's main theme, including 10 published legal scientific Works and 4 large Master's theses. Ronny Gjendemsjø completed his postdoctoral position on the project, publishing an article on the need for a new approach to issues pertaining to the abuse of collective dominance in the periodical World Competition, and with the article "Rethinking EU Competition Law Jurisdiction" submitted for publication. Ronny currently works as an Associate Professor at the Faculty. In June 2014, having submitted her award winning PhD-thesis on a number of state aid issues connected to the project's main theme, Dr. Malgorzata Cyndecka received a project research grant to focus on selected issues concerning the private vendor test, which has resulted in the publication of an article entitled "The Problem of Objectives Pursued by the State Under the Application of the Market Economy Investor Principle (MEIP)". She is currently working as a postdoctoral fellow at the Faculty, and has recently applied for full tenure. Ignacio Herrera Anchustegui's project funded PhD thesis om ?Buyer Power in EU Competition Law? won the prestigious ?Concurrences PhD Award? for the best PhD thesis in competititon law/economics in 2017. He is currently working as a postdoctoral fellow at the Faculty, and has recently applied for full tenure. Following completion of her Master?s thesis on a project grant in 2013, Ingrid Halvorsen Barlund went on to successfully defend her PhD thesis ?A Legal Analysis of Leniency in the Interaction of Public and Private Cartel Enforcement within EU Competition Law? in 2019. She is currently working as a postdoctoral fellow at the Faculty. Linda Midtun will be submitting her project funded PhD thesis on rights and duties in the rejection of tenders under EU/EEA public procurement rules during the course of 2019. Håvard Ormberg has previously written a project funded Master?s thesis, and is currently attached to the Faculty?s PhD programme to complete his PhD thesis on «Anti-Competitive Agreements and Abuse of Dominance». The research results have been disseminated through presentations and participation at conferences and seminars in Norway, Sweden, Denmark, Finland, Holland, UK, Greece, Spain, Germany, Luxembourg, USA and China. Several of the project group members have conducted research trips abroad during this time. The project team held an international conference in Bergen in September 2012 on "Competition and Public Procurement Law Issues in the Health Care Sector". Several competition and public procurement issues related to the health care sector were discussed from both EU/EEA and Norwegian perspectives, including contributions from five project team members, attracting more than 50 participants from all over Europe.

Prosjektet har hatt betydelige virkninger for prosjektgruppens medlemmer. Samtlige av de involverte i prosjektet har økt sin egen og dermed fakultetets kompetanse på feltet for konkurranserett. Prosjektet har stått helt sentralt i fakultetets strategiske satsning i konkurranserett de siste 7 årene, og dannet grobunn for nye søknader om eksternfinansierte prosjekter, økt tverrfaglig samarbeid i regi av Bergen Centre for Competition Law and Economics (BECCLE) og økt internasjonalt samarbeid. Prosjektets forskningsresultater bidrar til å tydeliggjøre hvilke grenser konkurranseretten (i vid forstand) setter for nasjonale myndigheters handlingsrom i reguleringen av offentlig sektor, og ved reguleringen av markeder for å oppnå politiske målsetninger. Forskningsresultatene er formidlet og vil ha effekter både nasjonalt og internasjonalt, særlig gitt den nære koblingen de har til EU-/EØS-retten.

Prosjektets tittel er Konkurranse- og markedsrettslige utfordringer ved moderniseringen av offentlig sektor. Hovedproblemstillingen er i hvilken grad konkurranse- og markedsretten setter skranker for nasjonale myndigheters handlefrihet ved organiseringen og utviklingen av offentlig sektor, og ved reguleringen av markeder for å oppnå politiske målsetninger. Det tas særlig sikte på å belyse hvilke skranker og føringer EU/EØS-retten setter for nasjonale myndigheters handlefrihet på dette området. Offentlig s ektor har de siste par tiårene gjennomgått store forandringer, og en fortsatt endring av offentlig sektor er ventelig i fremtiden. Forandringene berører et bredt spekter av offentlig sektor, fra sentrale offentlige oppgaver som utdanning, helse, sikkerhet , til sektorer innenfor energi, vannforsyning og transport, som i stor grad er åpnet for private aktører. Denne utviklingen gjør forskning på hvilke skranker konkurranse- og markedsretten setter for organiseringen, utviklingen og reguleringen av offentlig sektor viktig. Konkurranseutsetting har ført til at staten selv i mange sammenhenger har blitt å anse som en markedsaktør i konkurranse med private aktører. Rettslige konflikter kan lett oppstå der staten opptrer som både markedsaktør og regulator i et g itt marked, og det er derfor viktig å avklare grensene for når staten opptrer i rollen som markedsaktør og når den opptrer som myndighet. Et annet relevant spørsmål er i hvilken grad staten gjennom regulering eller samarbeid med private aktører kan sikre oppnåelse av sosiale hensyn. Muligheten til å sikre eller vektlegge sosiale hensyn reiser problemstillinger i forhold til flere regelverk, som forbudet mot konkurransebegrensende samarbeid, forbudet mot statstøtte og regelverket om offentlige anskaffelser . I tillegg til de skranker som følger av materielle regler setter for organiseringen av offentlig sektor, åpner prosjektet også for analyser av samspillet er mellom nasjonale og internasjonale institusjoner.