Temanotat om velferdsordningene

Prosjektet tar utgangspunkt i det som beskrives som nye velferdsstatlige utfordringer, som befolkningsaldring, innvandring og økonomisk tilbakegang. På bakgrunn av disse utfordringene har det skjedd en reorientering av velferdspolitikken, i retning av "so sial investering" og politikk for å møte "nye sosiale risikoer". Disse endringene er også relevante for Norge. I dette prosjektet vil vi diskutere eksisterende forskning i lys av disse internasjonale tendensene. Vi vil strukturere gjennomgangen av eksiste rende norsk og nordisk forskning rundt to grupper av spørsmål: (1) I hvilken grad bygger helse- og arbeidsmarkedsrelaterte ytelser opp under målet om høyest mulig sysselsetting, og i hvilken grad bidrar de til å forebygge og bekjempe fattigdom? Hvilken rolle spiller sosialhjelpen i dette bildet? Hvilke forskjeller finnes mellom ulike grupper, inndelt etter kjønn, familiestatus, innvandrerbakgrunn, alder? (2) Hva sier forskningen om hvilket manøvreringsrom den enkelte har mellom ulike arbeidsmarkeds- og helserelaterte ytelser? Hvilke valgmuligheter, og begrensninger på valg, (choices and constraints) har personer som befinner seg i arbeidslivets randsone? Hva vet vi om faktorene som påvirker ulike utfall? Spørsmålene under (1) forholder seg til det stru kturelle nivået, mens spørsmålene under (2) dreier som individenes situasjon. Til sammen vil diskusjonen belyse hvordan ytelsene fungerer for individer i ulike situasjoner og for systemer; forholdet mellom helserelaterte og arbeidsmarkedsrelaterte ytelser på mikro- og makronivå; hvilken betydning ordningene har på ulike nivåer og hvordan de slår ut for ulike grupper.Notatet skal avdekke kunnskapshull og diskutere forbedringspotensiale i ordningene. Hovedvekten skal legges på helse- og arbeidsmarkedsrelate rte ytelser, men vi vil trekke inn familieytelser, behovsprøvde ytelser og programmer rettet mot særlig utsatte grupper der dette er relevant. Kunnskapsgjennomgangen avgrenses til de siste fem årene.