Bymiljøavtaler som redskap for bærekraftig areal- og transportutvikling

With the funding given for a pre-project on urban environmental agreements, we have developed a proposal to the Demos-program in the Research Council. The main aim of this proposal is to investigate the potential of urban environmental agreements to achieve a sustainable housing- area- and transport planning. Within urban environmental agreements national, regional and local levels collaborate to reach the goals set through the agreement on climate policy in the Storting and through the Norwegian National Transport Plan. Research on urban environmental agreements and the negotiations of those give a unique opportunity to study multi-level governance structures and how national intentions to influence local policy interact with the municipalities interest and needs to fulfill local priorities. In the main project, if funded, we will study how the urban environmental agreements are formed in collaboration between the different levels of government and the challenges and opportunities that arise from that collaboration. We will also investigate the coordination processes between the urban environmental agreements and other planning processes, e.g regional plans, and how this influence the outcome of the urban environmental agreements. In addition, we will address barriers for implementations of these agreements, and if the measures included are suitable for achieving the targets set. Urban environmental agreements are a new way to coordinate policies between the different levels of governments. There are few experiences with this type of policy packages internationally. From a social science perspective it is therefore of importance to build up knowledge about this type of policy. The project will, if funded, rely on co-production processed between researchers and users. KS, ROM Eiendom and the Norwegian Directorate of Helth will contribute both financially and in kind to the project. Through an active involvement of user partners in the project, the user partners will also have the possibility to build up competence about urban environmental agreements in their own organizations, and relevant knowledge from the user partners will also benefit the project and the project group. The funding for a pre-project has given us the opportunity to work thoroughly with the application and contact relevant user partners and international partners.

Bymiljøavtaler innebærer at staten, fylkeskommunene og kommunene går sammen om å nå målene nedfelt i Stortingets klimaforlik og i Nasjonal Transportplan. Dette gjelder spesielt for målet om at all vekst i persontransport i storbyområder skal tas med kollektiv, sykkel og gange. Dette forprosjektet har som mål å utvikle et prosjekt i samarbeid med brukerpartnere som skal se på hvordan utforming av bymiljøavtaler kan bidra til en bærekraftig areal- og transportutvikling. Forskning på bymiljøavtaler og forhandlinger av disse gir en unik mulighet til å studere samspillet mellom ulike forvaltningsnivåer og hvordan statlige intensjoner om påvirkning av lokal virkemiddelbruk lar seg forene med kommunenes interesser og behov for å oppfylle lokale ønsker og prioriteringer. I et eventuelt hovedprosjekt vil vi derfor studere hvordan bymiljøavtaler utformes i samspillet mellom statlige, regionale og lokale myndigheter, og hvilke utfordringer og muligheter som oppstår i dette samspillet. Videre vil prosjektet adressere muligheten for å etablere styringsvirkemidler som både er effektive og akseptable for befolkningen. Et forskningsprosjekt på temaet gir oss også muligheter for å få før-data fra partene på deres forventinger, intensjoner og føringer i og med at bymiljøavtalene er i oppstarten til å forhandles. Disse dataene kan benyttes som bakgrunn for studier av prosessene, og i noen tilfeller også utfallet av disse. I forprosjektet vil vi etablere samarbeid med aktuelle brukerpartnere, utenlandske forskningspartnere og casekommuner, utvikle forskningsspørsmål, forskningstilnærming og innhold i et hovedprosjekt og utvikle en formidlings- og brukerinvolveringsstrategi for hovedprosjektet. Forprosjektet vil inneholde; enkeltmøter med aktuelle brukerpartnere, etablering av kontakt med aktuelle internasjonale partnere, kontakt med aktuelle casekommuner, arrangement av et arbeidsseminar og litteraturstudier. Prosjektet vil gjennomføres i perioden 01.11.15 - 15.02.16.