Presis kystsoneplanlegging med fokus på havbruk (KystBruk).

Sustainable development of the aquaculture industry requires suitable area. Community- and land use planning is challenging, especially for small municipalities. Aquaculture is often found in small, rural municipalities that lack expertise on marine environmental conditions. The government expects them to set aside enough area for fisheries and aquaculture in their coastal zone planning, balanced with other concerns. Changing conditions for aquaculture (new laws, production areas, species, technology etc) make it demanding to continually revise coastal zone plans. The participating municipalities - Hareid, Ulstein, Herøy, Sande and Vanylven - have access to high resolution marine maps. We also use current model results, environmental assessments from aquaculture sites, grab samples, and oceanographic buoy data and combine them to produce a management tool encompassing ecology, biology, aquaculture, and available area in the coastal zone. Next year, a user-friendly map tool will be available to municipalities and provide improved decision support for aquaculture planning. The tool will increase knowledge and make administrative procedures easier, cheaper, more precise and more efficient. More specific allocation of space can improve utilization of the coastal zone and reduce conflicts of interest. In order to develop the tool, NTNU in Alesund, the Geological Survey of Norway, and Runde Environmental Centre are now working to: 1) Verify whether seabed conditions in the marine base map, and modelled transports, are representative over time. 2) Investigate how aquaculture facilities affect their surroundings, using available environmental assessments and other data. 3) Identify suitable type of aquaculture and production intensity based on the environmental preferences of various species. 4) Develop a map tool and user guide based on the results. 5) Disseminate the results and map tool to industry, researchers, public stakeholders and the public.

Ett av hovedmålene i prosjektet KystBruk har vært å lage et nytt temakart som viser «egnethet» for ulike typer havbruk basert på havbunnens antatte toleranse for tilførsel av organisk materiale. Vi har vurdert ulike arter, produksjonsteknologier utfra utslipp i temakartet for havbruk og laget forslag til bestemmelser for havbruk i «Bruk og vern areal» inklusive A (tidligere flerbruksområder NFFFA). Temakart for havbruk kan vises i «overlay» for å skille arealtyper med objektive miljøkriterier i flerbruksområder inklusive A. Temakartet kan benyttes i planlegging og i konsekvensutredning i forhold til hvordan definerte bunntyper/sedimentkategorier kan tåle organisk belastning og utfra dette kan forvaltningen vurdere egnethet for ulike typer havbruk.

Bærekraftig næringsutvikling innenfor havbruk forutsetter tilgang på egnet areal. Undersøkelser viser mange kommunene har utfordringer innenfor samfunnsplanlegging og arealplanlegging (NIVI Analyse 2014). Utfordringene økte med avtagende kommunestørrelse. Dette ble forklart med mangel på ansatte med kompetanse og kapasitet. Generelt er kunnskap om miljøforhold i sjø mangelfull, kanskje spesielt på kommunalt nivå. Kommuner med havbruk i sine sjøareal er ofte små distriktskommuner. Regjeringa forventer at Fylkeskommunene og kommunene sikrer nok areal til fiskeri- og havbruk i kystsoneplanleggingen og avveier dette opp mot miljøhensyn og andre samfunnsinteresser. Videre vil forventninger om å rullere kystsoneplaner for å tilpasse seg en rask teknologisk utvikling og stadig endrete ramme-betingelser for havbruksnæringa (nye lover, produksjonsområder, arter, teknologi etc.) gjøre det ytterligere krevende i forhold til kompetanse og kapasitet. Kommunene som er med i dette prosjektet har tilgang til høyoppløselige marine grunnkart. Videre finnes strømmodeller fra to modellår, miljøundersøkelser ned strømregistreringer (MOM-B og MOM C) fra oppdrettere i nærområdet og fra Runde miljøsenter. I tillegg har Statens Vegvesen satt ut målebøyer i kommunenes nærområde der kontinuerlige tidsserier med høg tidsoppløsning av temperatur, salt, strøm, bølger og vind registreres. Prosjektets overordnede ide er koble disse dataene via forskningsammen med kunnskap om økologi, biologi og havbruk. Måler er å utvikle et brukervennlig kartverktøy som gir kommunene bedre og enklere beslutningsstøtte i planlegging av havbruk i kystsona. Et slikt verktøy skal bidra til kompetanseheving i seg selv, men også til enklere, mindre kostnadskrevende, mer presis og mer effektiv saksbehandling for kommunene. Arealdisponeringen vil bli mer spesifikk i forhold til type havbruk og andre brukerinteresser. Dette kan gi bedre utnyttelse av kystområdene og redusere interessekonflikter.