Evalueringen legger opp til å gi et bredt bilde av hvordan Opptrappingsplanen fortolkes og iverksettes av kommunene, i forhold til intensjonene i Opptrappingsplanen og i forhold til kommunenes egne planer for arbeidet med styrking av det psykiske helsever net. To grupper av spørsmål søkes belyst:
1. Hvordan slår de statlige styringsvirkemidlene i Opptrappingsplanen inn overfor kommunene, og hvordan fortolker kommunene de sentrale myndigheters mål? Er effektene på kommunalt nivå i tråd med forventningen e hos sentrale myndigheter? Er det forskjeller mellom kommunene i hvilke tiltak som innføres, og hvordan tiltakene implementeres?
2. I hvilken grad, og på hvilken måte, gjennomføres de kommunale planene? Eksisterer det forskjeller mellom kommuner i hv or vellykket implementeringen er? Hvilke utfordringer møter kommunene, og hvilke løsningsstrategier tar de i bruk? Hvordan ivaretar kommunene ønsket om samordning av tjenestene, og hvilken rolle spiller organiseringen av tjenestene? Er det forskjeller mel lom store og små kommuner i evnen til samordning av tiltak?
Det skal gjennomføres dokumentstudier, intervjuundersøkelser samt surveyundersøkelser for å belyse spørsmålene. Gjennom et samarbeid med SINTEF (v/J. Kalseth), sikres samordning av datainnsamlin g og gjensiding utnyttelse av resultater.