Tilbake til søkeresultatene

DEMOS-Demokratisk og effektiv styring, planlegging og forvaltning

Democratic legitimacy by performance?

Tildelt: kr 4,2 mill.

Prosjektet undersøker hva kommunal styring og tjenesteproduksjon betyr for legitimiteten til det lokale demokrati. Tradisjonelt har man tenkt seg at legitimitet først og fremst er et spørsmål om demokratiske valg og beslutningsprosedyrer. Men de siste årene er det argumentert for at vi i større grad også må skule til kvaliteten i offentlig tjenesteproduksjon og offentlig problemløsning, og se på dette som en mulig legitimitetskilde. Dette er en debatt som ikke minst er aktuell i kjølvannet av New public management reformer i kommunesektoren, der det legges mer vekt på valgfrihet i tjenesteproduksjon og ulike medvirkningsordninger relatert til tjenesteproduksjon. Internasjonalt inngår disse spørsmålene i en stor litteratur og pågående debatt om legitimitet, som dette prosjektet inngår som del av. Rent empirisk har prosjektet undersøkt hvordan en eventuell endring i legitimitetsgrunnlaget kommer til uttrykk empirisk i norske og svenske kommuner. Dette har vi gjort basert på et omfattende sett av data, og med utgangspunkt i flere avgrensede problemstillinger. Det empiriske materialet omfatter borgersurveyer i de to landene, en survey til et sett på seks ledere i alle norske og svenske kommuner, samt case-studier i fire norske og fire svenske kommuner (6-7 intervjuer i hver kommune). Om prosjektets hovedkonklusjon skulle oppsummeres i en enkelt setning, som reflekterer prosjektet hovedtema, så må det i så fall være følgende: Vi ikke kan spore en dramatisk endring i demokratiets legitimitetsgrunnlag, og demokratiske valg (input) og tjenesteproduksjon (output) må snarere ses på som komplementære kilder til legitimitet framfor som alternative.

The fundamental idea of this comparative research project is to investigate the significance of local governments' service delivery and performance as a basis for the legitimacy they acquire. Through a combination of extensive survey analysis and case stu dies, the project investigates local elected representatives', administrative staffs' and citizens' perceptions of local government input and output based legitimacy in two different national contexts (Norway and Sweden). Input legitimacy will depart from the values of liberal democracy and measures like trust in elected representatives, belief in the importance of transparency and similar procedural characteristics, while output legitimacy will be based in the actors view on corruption, discrimination an d similar violations of the principle of impartiality as well as service satisfaction, view on service flexibility and efficiency. We analyze to what extent legitimacy generated at the output side of the political system (or by performance) supports more traditional forms of legitimacy based in democratic representation and accountability or, conversely, whether output based legitimacy poses a challenge to the latter. Focus is on the consequences of public management reform and governance on public suppor t for traditional forms of input based democratic government.

Budsjettformål:

DEMOS-Demokratisk og effektiv styring, planlegging og forvaltning