Space, land and society: challenges and opportunities for production and innovation in agriculture based value chains (AGRISPACE)

Å øke norsk matproduksjon i takt med en forventet befolkningsøkning på 20 prosent de neste 20 årene er både et samfunnsmessig og politisk mål. Innovasjon og integrasjon innenfor alle sektorer av bioøkonomien, og i alle regioner i Norge, er nødvendig for å nå dette målet (LMD 2011). Disse målene kan imidlertid være motstridende. Bak målet om produksjonsvekst ligger et sett av samfunnsmessige utfordringer, der den nasjonale matutryggheten kan forsterkes av en kombinasjon av global befolkningsvekst, miljøødeleggelser, klimaendringer og endringer i markeds- og eierinteresser i landbrukets verdikjeder. Effektene av disse utfordringene for norsk bioproduksjon vil etter all sannsynlighet være betydelig, men konsekvensene for Norge vil variere i ulike områder (BIONÆR 2012-2021). I prosjektet AGRISPACE (prosjektnummer 233810 finansiert av Bionær 2014-2017) er den overordnede problemstillingen å fremskaffe kunnskap om utfordringer og muligheter for bærekraftig vekst i produksjon og innovasjon i landbaserte verdikjeder i ulike regioner av Norge. Gjennom tverrfaglig forskning og innovative og ambisiøse metoder for stedlig analyse utforsker AGRISPACE utforske fire gjensidig avhengige tematiske områder: 1. Stedlig variasjon og betydningen av denne for jordbruksproduksjon og utnytting av arealressursene 2. Stedlig variasjon og betydningen av denne for ulike typer produksjoner 3. Faktorer og forhold som kan fremme eller begrense verdiskaping i landbruksbaserte verdikjeder i ulike regioner 4. Mål og målkonflikter i landbrukspolitikken og de politiske virkemidlene, inkludert en diskusjon av scenarier for norsk landbruk. For å styrke det bioøkonomiske fundamentet i landbruksbaserte produksjoner evaluerer AGRISPACE stedlige i disse fire tematiske områdene. Prosjektet søker å frembringe ny og nødvendig kunnskap om hva som stimulerer til vekst i landbruksbaserte næringer, og gi etterspurt fersk kunnskap for politiske myndigheter om regulering og effektiv bruk av virkemidler tilpasset landbruksproduksjon i ulike deler av Norge. Et tverrfaglig og internasjonalt forskerteam arbeider sammen i AGRISPACE og erfaringer og kunnskap sammenlignes med Østerrike og New Zealand. Analyser i prosjektet viser at sted eller "space" har mye å si. Breddegrad og lengden på vekstsesongen er omvendt proporsjonale, mens høydegrad er omvendt relatert til jordas fruktbarhet. Lengdegrad, temperatur, nedbør og priser er ikke-lineært relatert. Disse geografiske/romlige fakta bestemmer hvilke deler av landet vårt som kan brukes til landbruk. Økonomiske faktorer, viktigst av alt, kostnadene ved transport av råvarer til og fra gårdene er videre en viktig faktor som påvirker potensiale for drift i ulike områder. Urbanisering, sentralisering og befolkningsvekst bygger ned mer og mer av den lille andelen av Norges totale land som er geografisk og økonomisk egnet for jordbruk, særlig fordi at presset er størst i de samme områdene hvor de mest produktive jordbruksarealene ligger. Og, økt sysselsetting utenfor jordbruket og internasjonal handel vil ytterligere undergrave de markedsøkonomiske insentivene for å fordele land til jordbruk. Uttynning i jordbrukets bidrag til miljø og kultur vil også påvirke motivasjon og rekrutering og støtte til sektoren og nedgang i landbruksaktivitet betyr nedgang i befolkning i bygdene. Politikk, spesielt i forhold til utjevningstilskudd innenfor transport, pristilskudd, og handelsrestriksjoner har (og kan) reversert/e disse effektene, i hvert fall noe. Når politikk svekkes i forhold til disse områdene så svekkes også bremseeffekten i strukturendringene. Oppsummert: Statistisk estimering av areal- og jordbruksintensitet over sted (og tid) kan positivt bidra til å forklare hvordan nordmenn har kunnet og vil tilpasse seg geografiske, økonomiske og politiske forhold i fortiden, nåtid og i fremtiden. Komparative analyser av liberalisering av landbrukspolitikken på New Zealand og i Østerrike og responser på disse, gir nyttig bidrag til tolkning og diskusjon av den norske konteksten. Prosjektet er et samarbeid mellom Ruralis (Tidligere Norsk senter for bygdeforskning) (prosjektleder), NIBIO, Veterinærinstituttet og Institutt for sosiologi og statsvitenskap ved NTNU. Prosjektet drar også stor nytte av samarbeid med anerkjente forskere og forskningsmiljø fra Tyskland, Østerrike, Skottland, USA og New Zealand. AGRISPACE ønsker å nå ut med informasjon om og resultater fra prosjektet. I tillegg til å publisere resultater i anerkjente fagfellevurderte kanaler ønsker prosjektet å formidle resultatene bredt til brukere gjennom nyhetssaker og fakta-ark. AGRISPACE har en aktiv og engasjert brukergruppe for prosjektet med representanter fra landbrukets forvaltning, næringsliv og organisasjoner. For mer informasjon se: http://agrispace.rural.no

Domestic food production is a key social and political goal in Norway. The population has been predicted to grow by 20 percent over the next 20 years and Norwegian agricultural production is being encouraged to grow at a parallel rate. To achieve a goal o f increased productivity and food security, innovation and integration is required within all sectors of the bio-economy and in all regions of Norway (LMD 2011). These goals might be conflicting. Behind this agenda lies a set of grand societal challenges where food insecurity is intensified by the combination of global population growth, environmental degradation, climate change and excessive market interests and investment in agricultural assets. The effects of these challenges on Norwegian bioproductio n, are emphasised in BIONÆRs (2012-2020:7) work programme and "will in all likelihood be significant, but the ramifications for Norway will vary in different areas". Hence the overarching objective of AGRISPACE is to provide comprehensive knowledge on cha llenges and opportunities for sustainable growth in production and innovation in land-based bio-production across spaces. AGRISPACE will, through innovative and ambitious methods of spatial analysis, explore the four interrelated thematic areas of 1) la nd resources, 2) types of production, 3) value chains and 4) policy instruments, and evaluate the effects of these for a bio-economic transition in land-based production. AGRISPACE will further discuss different development trajectories or scenarios for N orwegian agriculture. Benefiting from a multidisciplinary and internationally situated and oriented research team, AGRISPACE will offer new and necessary knowledge on what stimulates growth in landbased production and industries. AGRISPACE will further o ffer essential knowledge for agricultural and rural authorities on regulation and efficient use of policy instruments in different regions of Norway and discuss scenarios for future Norwegian bio-production.