StakeHolder-based Analysis of REsearch for Decommissioning

Dekommisjonering representerer et avgjørende og svært komplekst stadium av en kjernefysisk syklus. Det er fortsatt kun få dekommisjoneringsprogrammer som er gjennomført i industriell skala. Selv om dekommisjoneringsaktiviteter har oppnådd et visst modenhetsnivå, kreves det ytterligere teknologisk utviklingsarbeid, spesielt rettet mot å forbedre ytelser, sikkerhet og avfallsminimering. Enkeltland står overfor mange utfordringer, inkludert høye utviklingskostnader, vanskeligheter med å ta i bruk innovative teknologier eller mangel på ressurser. I denne sammenheng er internasjonal koordinering av aktiviteter mellom de ulike interessentene av stor betydning. Det H2020 EU-finansierte SHARE-prosjektet (StakeHolders-based Analysis of REsearch for Decommissioning) er en forløper for etableringen av et rammeverk for samarbeid om forskningsaktiviteter knyttet til dekommisjonering av kjernefysiske anlegg ved å tilby et felles veikart for dekommisjoneringsforskning bygget på de ulike interessentenes innspill. Prosjektet hadde som mål å muliggjøre samarbeid på både tekniske og ikke-tekniske områder, i EU og internasjonalt, for å forbedre felles sikkerhet, redusere kostnader og minimere miljøpåvirkningen. Gjennom en høringsprosess basert på en spørreundersøkelse er det innhentet dekommisjoneringssynspunkter fra de ulike interessentene på tvers av verdikjeden, etterfulgt av interaktive workshops om behov, tilgjengelige løsninger og kunnskapshull. For å nå dette målet vil SHARE Strategic Research Agenda (SRA) hjelpe EU og interessenter til å forstå og vurdere de strategiske områdene som skal anbefales økonomisk støtte i de kommende tiårene. SHARE SRA vurderer forsknings- og innovasjonsaktiviteter innen dekommisjonering som tar for seg disse forbedringsområdene. Den identifiserer kunnskapshullene, definerer og prioriterer forskningsemner for å lukke disse etter viktighetsnivå og i henhold til interessentenes synspunkter. I tillegg til innovasjon og teknologiske utfordringer, tar den også opp politiske, økonomiske og sosiale spørsmål. SHARE danner også et veikart innenfor rammen av H2020 Euratom Work Program 2018 (NFRP-2018-5), som et resultat basert på verdifulle data frembrakt i tre trinn. Det er laget en tidslinje basert på innspill fra alle interessentenes der de mest presserende aktivitetene presenteres i henhold til deres tematiske område og tiltakstype. Denne tidslinjen reflekterer delvis trendene mot digitalisering, bærekraft og sirkulær økonomi, men hensyntar også tilbakevendende krav om opplæring, utdanning og harmonisering. Aktivitetene som er bestemt gjennomført i løpet av dette prosjektet gir solide empiriske data som stemmer godt overens med de største utfordringene knyttet til implementering av dekommisjoneringsprosjekter som ble identifisert i prosjektet «CIDER» i 2016. Prosjektet støtter fremtidig koordinering av FoI-innsats.

The goal of the project SHARE was to identify the technical and non-technical needs in the international stakeholder community to provide a roadmap for the developments that will help reduce costs, minimize waste and the environmental impact and improve the worker safety in decommissioning projects. The SHARE main outputs - Strategic Research Agenda (SRA) and roadmap – have been built through an iterative consultation process considering the needs and points of view of different stakeholders. The project has through extensive international stakeholder engagement and dialogue produced a consolidated view of the opportunities to enhance the landscape of decommissioning and this is codified in the SRA and this Roadmap document. The activities range from RD&D for activities that create knowledge including benchmarking and technology development, Knowledge Sharing for activities that demand dissemination, Harmonisation of Practices for activities that require at least the adoption of best practices but can include regulatory measures, and Education and Training for activities that aim at creating and developing workforce competencies. There are many advantages in collaboration to deliver these activities, notably cost sharing of RD&D but also in the intellectual gearing of bringing the experience of different actors together to solve a problem. Collaboration and cooperation offer benefits for knowledge sharing, harmonisation and education and training. Within the SHARE project report D3.3 many instruments for collaboration were identified as relevant to the decommissioning context. Whilst it is not appropriate for the SHARE project to match specific instruments to specific scopes and tasks, it is possible to make the following observations: (i) European instruments led by the European Commission such as Horizon Europe are likely to continue to be the key facilitating instruments for open collaborative Research, Development & Demonstration (RD&D) across Europe, (ii) a strong European network perhaps facilitated through SNETP-Nugenia and IFE's DigiDecom has the potential to continue the stakeholder dialogue and networking achieved in SHARE, to inform policy, strategy, and the research agenda in decommissioning at a European level, (iii) for regulatory issues that occur frequently in the roadmap, close interaction with regulator networks such as ENSREG or WENRA could be fruitful. It was concluded, that effective implementation relies on strong collaboration based on shared drivers and goals, as embodied in the initiatives outlined above. Bilateral or smaller regional (local) collaborations will also play an important role in driving innovation where incentives and drivers align, to make progress against common goals.

SHARE intends to provide an inclusive roadmap for Research, in technical and non-technical fields, enabling stakeholders to jointly improve safety, reduce costs and minimize environmental impact in the decommissioning of nuclear facilities. Through a consultation process among the worldwide community involved in the decommissioning value chain, the project is committed to: - Building confidence in the steps needed for the generation of knowledge on decommissioning and its safety, economic and environmental aspects - Assist policy makers in future decisions about which research areas are most appropriate for financial support over the coming decades. - Create synergies, cooperation and coordination between the decommissioning stakeholder community and with other international platforms and organisations in Europe and beyond, - Engage universities and research laboratories in the innovative approaches, contributing to the maintenance of key skills in decommissioning and environmental remediation and to the development of young engineers in this growing field. A Strategic Research Agenda (SRA) will be is set up to define main decommissioning research actions needing a coordinated effort over the next years and in particular those actions for which enhanced cooperation within the shareholder community are desirable and achievable. These actions will result from a gap analysis where the expected situation answering to the needs and perspectives of different stakeholders will be compared to the present situation with existing and emerging innovative techniques and solutions, international best practices and advanced technologies. Three levels of stakeholders will be considered: the consortium, the expert review panel and the wider community of persons and organizations having an interest in decommissioning. From the topics identified in the SRA, a road map with detailed actions to be implemented in the 10-15 years will be developed, with a proposal of deploy