Tilbake til søkeresultatene

UTENRIKS-Internasjonale forhold - utenriks- og sikkerhetspolitikk og norske interesser

e-Topia: China, India and Biometric Borders

Alternativ tittel: e-Topia: Kina, India og biometriske grenser

Tildelt: kr 12,0 mill.

Forskningsprosjektet 'e-Topia: Kina, India og biometriske grenser' undersøker virkningene av digitalisering i de to største fremvoksende økonomiene i Asia: India og Kina. Prosjektet utforsker hverdagsopplevelser av digitale velferdstilbud og plattformtjenester som brukes på mobiltelefon, nye betalingstjenester og e-handelsløsninger, og ser også på reguleringen av slike tjenester i de enkelte landene, og hvordan utviklingen i de to landene påvirker teknologisk innovasjon over hele verden. Prosjektet er et samarbeid mellom forskere i Norge, India og Kina, og forsøker å gi forskere fra disse landene muligheten til å møtes til debatt om sammenhengene mellom ny teknologi og samfunnsutvikling. Som et resultat av COVID-19-pandemien har helse- og velferdstjenester rettet seg stadig sterkere mot overvåking av helsetilstanden blant befolkningen og på individ-nivå. Prosjektet undersøker hvordan offentlige og privat-eide databaser, nettverk og applikasjoner fungerer som elementer i et komplekst system av tjenester, og hvordan dette har påvirket hverdagen og velferdstilbudet i India og Kina under og etter pandemien. I Kina har vi sett på bruken av mobilapplikasjoner som en del av Kinas pandemirespons, spesielt i implementeringen av ‘Zero COVID’-politikken, fra tidlig 2021 til slutten av 2022. Som et resultat av ‘Zero COVID’-politikken ble lokale myndigheter i store deler av Kina pålagt å utvikle sine egne mobil-baserte helseapplikasjoner. De såkalte ‘Health Kits’ samlet inn store mengder data om brukerne, inkludert data hentet fra brukernes digitale betalinger og loaliseringsdata fanget opp av brukerens mobil. I India ble en pandemisporings- og overvåkingsapp gjort obligatorisk for alle offentlige ansatte. Etter pandemien har et skybasert register over helsedata ved navn National Health Stack bidratt til sporbarheten av indiske borgeres helsedata og bruk av helsetjenester i et helt nytt omfang. Det indiske parlamentet har så langt ikke klart å vedta en lov om databeskyttelse, og dette øker det sivile samfunnets kritikk av manglende personvern på nett, identitetstyveri og misbruk av data. Den økende bruken av digitale velferdsløsninger (e-governance) i både offentlig og privat tjenestelevering har gjort det stadig viktigere å kunne identifisere seg for å dra nytte av tjenester. Dette gjelder i Kina så vel som i India. Digitale velferdsløsninger er avhengige av digitale registre og nasjonale ID-kort. I India er det innført et system basert på fremvisning av identitetspapirer og innsamling av biometriske data (avbilding av iris og fingeravtrykk), kjent som Aadhaar, der hver innbygger blir tildelt et 12-sifret unikt ID-nummer. Registrering i Aadhaar-ordningen er ikke obligatorisk, men livet kan være vanskelig uten et Aadhaar-kort. Banker, mobilleverandører, forsikringsselskaper og en rekke offentlige etater baserer sine tjenester på Aadhaar, mens alt fra pensjoner til nødhjelp sendes direkte til Aadhaar-tilknyttede bankkontoer. Aadhaars sporbarhet og tilgjengelighet, når som helst og hvor som helst, gir offentlige etater en mulighet til å bøte på ineffektivitet, svindel og korrupsjon i leveringen av tjenester. Mange leverandører har nett-basert utstyrt som kan verifisere Aadhaar-numre. Aadhaar-identifikasjon kreves også av mobil-leverandører, forsikringsselskaper, banker og skoler, og ‘Fair Price’-butikker som distribuerer rimelig mat til befolkningen gjennom det offentlige distribusjonssystemet. Alle Indias innbyggere kan få et Aadhaar-nummer, så sant de har identifikasjonspapirer. Til tross for at Aadhaar-kortet ikke er bevis på statsborgerskap kan kan eieren av et gyldig Aadhaar-nummer koble det til sitt kontonummer (PAN) utstedt av skatteetaten, for deretter å søke om et indisk pass eller bruke Aadhaar-kortet til å stemme ved valg. I den nordøstindiske delstaten Assam er digitaliseringen av det nasjonale registreret for statsborgere (National Register of Citizens) et forsøk på å forhindre ulovlige innvandrere fra å kreve rettigheter som indiske borgere. I overgangen fra fysisiske arkiver med identitetspapirer til digitale datasett har imidlertid totalt 1,9 millioner mennesker blitt utelatt. De fleste av disse er mistenkt for å være illegale innvandrere, og mange av dem venter fortsatt på å få vite om de er godkjent som indiske statsborgere. Teorier om moderne statsdannelse antar ofte at stater får en mer effektiv forvaltning når de tar i bruk informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT), men erfaringene fra Assam reiser spørsmål ved denne antagelsen. Mens digitalisering kan forbedre tjenester for de fleste i India, kan den også forsterke sosiale skillelinjer i konfliktområder. Korrupsjon, fordommer blant byråkrater og tekniske problemer kan føre til feil som i dette tilfellet kan gå ut over et stort antall individer som egentlig er kvalifisert for statsborgerskap men som nå risikerer å bli statsløse.

"e-Topia" refers to the place of the digital in visions of the future. The e-Topia project studies the digital as political, examining how India and China - the two most populous countries in the world - harness "smart" technologies to create new economic opportunities, more efficient governance, and more reliable and transparent welfare provision. The project examines policymaking on biometrics, e-governance, the Internet of Things (IoT) and cyber sovereignty in India and China. It also investigates new forms of digital and cyber in/security due to increasing reliance on public-private partnerships, corporate software providers and data storage and processing faciltities, and tensions between the need for global standards and cyber sovereignty concerns. The project highlights the potential of biometric data registration to be coupled with ID scanning across sovereign territories, conflating border control, surveillance and digital governance. Travel between India and China is on the rise, although their high-altitude border remains unresolved. As the Asian contribution to the global smart technology market continues to grow, the relationship between India and China is increasingly dependent on the compatibility of their digitalization efforts. A key contribution of e-Topia is to study new forms of cyber-governance and its employment in the delivery of services, surveillance and border control in both the Asian giants, examining the trade-offs of e-governance solutions such as vulnerability to digital crime, ethnic profiling, monitoring, surveillance, and loss of privacy. With the introduction of biometric data registration and digital identification programs in a growing number of countries across the world, concerns about cyber insecurity and digital vulnerability are mounting. e-Topia will generate new knowledge on the e-governance and IoT strategies of India and China, their digital relations, and their common "e-Topian" dreams.

Publikasjoner hentet fra Cristin

Budsjettformål:

UTENRIKS-Internasjonale forhold - utenriks- og sikkerhetspolitikk og norske interesser