Administrative ledere i offentlige organisasjoner spiller en viktig rolle i styringen av demokratiske samfunn. De sikrer at politiske beslutninger blir iverksatt på en effektiv og upartisk måte. De er «ansiktet» til organisasjonen sin i offentligheten, og de anses vanligvis som svært innflytelsesrike for organisasjonens prestasjoner. Imidlertid vet man lite om hvem administrative ledere er og om deres profesjonelle bakgrunn påvirker organisatoriske resultater. PART undersøker om organisasjoner som blir ledet av «sektorbyttere» - ledere med bakgrunn fra privat sektor eller som politiker - skiller seg ut fra organisasjoner med ledere fra offentlig sektor. Den profesjonelle bakgrunnen til administrative ledere har etter alt å dømme ikke bare betydning for organisatoriske resultater. Rekruttering av sektorbyttere kan også føre til økt mistillit til forvaltningen blant innbyggere, som kan stille spørsmål ved upartiskhet i rekrutteringen og ledernes kompetanse for å lede offentlige organisasjoner.
PART har bygget opp et datasett med systematisk informasjon om den profesjonelle bakgrunnen til ledere i direktorater og statlige selskaper i flere land (Norge, Sverige, Tyskland, Belgia, Østerrike, Frankrike) over en 30-års periode for å kartlegge omfanget av sektorbyttere i et sammenlignende perspektiv. En sentral antakelse i prosjektet er at ansattes motivasjon og hvordan de prioriterer sine oppgaver, er viktige forklaringsfaktorer for organisatorisk prestasjon. For å kunne forstå hvordan ledernes profesjonelle bakgrunn påvirker ansattes motivasjon, har PART gjennomført et survey-eksperiment blant ansatte i den norske sentraladministrasjonen gjennom Norsk forvaltningspanel (NFP). For å analysere hvordan profesjonell bakgrunn påvirker ansattes prioriteringer, har PART analysert eksisterende spørreundersøkelser blant forvaltningsansatte. Det er planlagt ytterligere analyser av hvordan rekrutteringsprosedyrer og ledernes kvalifikasjoner påvirker medborgernes tillit til forvaltningen gjennom spørreskjema-eksperimenter. Dette er en unik og ny tilnærming som gjør at PART vil skape kunnskap av høy kvalitet for å forbedre resultatene i offentlig sektor og styrke innbyggernes tillit til offentlige institusjoner.
The leaders of public organizations play an important role in the governing of democratic societies. They ensure that political decisions are implemented in an efficient, effective, and unbiased way. Through their decision-making, leaders affect organizational performance, and ultimately, the performance of democracy. PART studies the impact of administrative leadership on organizational performance and on citizens' trust in government. Its main assumption is that public leaders are increasingly recruited from outside the public sector, either from politics or from the private sector. However, we lack systematic knowledge about the pervasiveness of mixed careers and about their implications.
Through a systematic analysis of leadership backgrounds and the performance of agencies and state-owned enterprises in Norway, the project analyses how leadership background makes a difference for organizational performance.
The motivation of employees and how they set priorities are important antecedents of organizational performance. Through survey experiments with public officials and an innovative analysis of existing survey data, PART analyses the underlying causal mechanisms connecting leadership and organizational performance.
The legitimacy of democracy depends on citizens’ trust in governmental institutions. Administrative leaders are the ‘face’ of the state in their area of responsibility. The recruitment of leaders with mixed career backgrounds is susceptible to generate mistrust among citizens regarding the fairness of recruitment procedures and leaders’ competence for overseeing public organizations. The project theorizes and tests the effect of different forms of recruitment procedures and leaders’ qualifications through survey experiments with citizens. This is a unique approach, putting the project at the forefront of public sector research. PART's results will help to improve public sector performance and enhance citizen trust in government institutions.