Field of goals: Co-production and implementation of the Sustainable Development Goals in regional and local planning

Kompetanse og samarbeidsprosjektet Field of Goals: Fra mål til mening til handling - Samproduksjon og implementering av FNs bærekraftsmål i regionalt og lokalt planarbeid har utviklet et rammeverk for implementering av FNs bærekraftsmål i lokal og regional planlegging. For å nå målet om en rettferdig og bærekraftig verden innen 2030, må de 17 bærekraftsmålene som er en del av Agenda2030 oversettes til ulike lokale og regionale kontekster. Rammeverket som har blitt utviklet i prosjektet, skal gjøre denne jobben enklere. FOG-rammeverket bygger på de tre elementene finne, oversette og gjennomføre – slik at bærekraftsmålene bidrar til handling lokalt. Metodene og verktøyene i retterammeverket er testet ut i samarbeid med sju kommuner, fylkeskommuner og statsforvaltere i de to regionene Nordland og Vestland kan tilpasses ulike kontekster og plantyper. Dette betyr at både små og store kommuner kan jobbe med bærekraftsmålene, med målsetting om å identifisere og endre dagens planpraksiser som ikke er bærekraftige. At planlegging skal bidra til bærekraftig utvikling, står allerede slått fast i plan- og bygningsloven. Likevel representerer FNs bærekraftsmål en helt ny måte å konkretisere innholdet i begrepet gjennom mål, delmål og indikatorer. Prosjektet har utviklet metodikk som kan bistå lokal og regional implementering av bærekraftsmålene, ved hjelp av scenarier og systemmodeller som tydeliggjør målkonflikter og potensielle synergier. Den nye kunnskapen integreres i relevante studieprogram ved fire planutdanninger i Norge og Danmark. Prosjektet skal også vurdere tidligere og pågående arbeid med bærekraftig utvikling i regionene Nordland og Vestland, samt delta i den offentlige debatten om hvordan Norge kan bidra til å nå bærekraftmålene.

Gjennom kartlegging av hvordan kommuner og fylkeskommuner har jobbet med bærekraftsmålene i planlegging, har prosjektet bidratt til å sette søkelyset på hva som skal til for at globale mål kan omsettes til konkret handling. En viktig forutsetning for å lykkes med å omgjøre bærekraftsmålene til praktisk politikk er at de må gjøres lokalt meningsfulle. Prosjektet har identifisert viktige elementer i disse oversettelsesprosessene og pekt på utfordringer knyttet til synergier og målkonflikter i dette arbeidet. Prosjektet har videre utviklet et statistisk verktøy for å analysere målkonflikter og synergier i FNs globale datasett for bærekraftsmålene, samt i en nyetablert database med rundt 700 bærekraftsindikatorer for norske kommuner. I nær dialog og samarbeid med samarbeidspartnere har forskere bidratt direkte inn i pågående planprosesser med mål om å omsette kunnskap til handling i konkrete planer. Gjennom forskningsformidling, i form av vitenskapelige publikasjoner, filmer, podkast, webinarer og presentasjoner, har prosjektet bidratt til å tilgjengeliggjøre erfaringer og metoder for lokalt bærekraftsarbeid. Prosjektet har bidratt til å sette søkelys på målkonflikter i arbeidet med bærekraftsmål i lokal og regional planlegging, samt pekt på de spesifikke utfordringene Norge har i dette omstillingsarbeidet. Gjennom verktøy og metodikk, har prosjektet vist hvordan kommuner, fylkeskommuner og staten kan jobbe med bærekraftsmål i praksis. Disse verktøyene er tilgjengeliggjort og kan brukes for at kommuner og fylkeskommuner jobber målrettet med en rettferdig og bærekraftig omstilling i sitt planarbeid.

Fields of goals is a truly interdisciplinary project addressing the urgent call for implementing the UN sustainable development goals (SDGs) at the regional and local level. The point of departure is how context-specific dimensions to societies and natural systems, must be at the core when implementing these global standards. The complexity connected to balancing environmental, economic and social values in societal planning, pose several challenges to planners, authorities and businesses. The overall ambition of FOG is to develop a framework for implementing the SDG in local and regional planning. This framework will be based on lessons learned from Local and Regional Agenda A21 and output from workshops and focus groups where relevant SDG goals and targets, will be contextualized with the help of regional scenarios and indicators. The FOG framework will be developed through five interlinked work packages. The project consortium consists of experienced and young scholars, regional and local planning authorities in two Norwegian regions (Nordland and Vestland), four educational institutions, and representatives from the wider society. Through workshops and focus groups, stakeholders and planners will contribute to co-production of knowledge and social learning to the wider community. The project is expected to contribute to the overall objectives of DEMOS by strengthening the concept of sustainable development through co-production of knowledge and social learning across sectors and stakeholder groups, as well as how sustainable development can be aligned with the Planning and Building Act.