En ny modell for et kunnskapssystem for kommunene

Prosjektet vil etablere et kunnskapssystem for kommunesektoren i Norge: en modell for å foreslå, prioritere og levere forskningsoppsummeringer til kommunesektoren. Det er i kommunenes helse- og omsorgstjenester behov for et felles system for tilgang til kvalitetssikret forskningsbasert kunnskap, for å sikre at innbyggerne til enhver tid har tjenester basert på et best mulig kunnskapsgrunnlag. I denne prosjektmodellen kan kommunene selv stille forslag og prioritere mellom sine identifiserte kunnskapsbehov, og ta i bruk forskningsoppsummeringer som besvarer bestillingene. Slik vil kommunene få oppsummert og oppdatert forskningskunnskap, rettet mot sine viktigste behov. Kommunene stiller forslag i et nettskjema, basert på vitenskapelig metoder for å adressere kunnskapsbehov som forskningsspørsmål (PICO). Ordningen er for alle kommuner i fylkene Vestland og Rogaland, ledes fra Bergen kommune/Kunnskapskommunen Helse Omsorg Vest. Folkehelseinstituttet og Høgskulen på Vestlandet, leverer forskningsoppsummeringer/ metodevurderinger. Det legges i prosjektet stor vekt på å prøve ut ulike produkter og prosesser, og å etablere en metodikk for å identifisere, kvalitetssikre og formidle forskningsresultater til forslagene som kommer inn. Det er et uttalt mål å rede grunnen for en bærekraftig struktur for et kunnskapssystem for kommunene, hvor også nye aktører kan ta oppdrag fra kommunesektoren, jfr. etablert metodikk. Kunnskapskommunen har etablert, og videreutvikler, et Regionalt samarbeidsorgan for forskning for Vestland og Rogaland (RSO Vest), i samarbeid med KS. RSO Vest er referansegruppe for prosjektet, og knytter også sammen prosjektet med et nytt utviklingsprosjekt om kunnskapsoppsummeringer i Sør-Rogaland. Vi vil samarbeide og dele metoder, og teste ut ulike deler av prosessen ? fra kunnskapsbehov til anvendt kunnskap. Prosjektet har også testet ut ulike aktiviteter i regionen, som for eksempel å formidle forskningskunnskap fra oppsummeringer og å sette de inn i en kommunal kontekst. For å kunne sette kunnskapen i bruk har vi i seminarer testet ut verktøyene evidence-to-decision og knowledge-to-action. RSO Vest er forsøksvis tatt i bruk som en formidlingsarena for kunnskapsoppsummeringer. Samarbeidsorganets rolle i tilknytning til slike aktiviteter vil videreutvikles, med tanke på å mobilisere kommunene til deltakelse og utbredelse, slik at flere får nytte av resultatene. Det forventes at fem oppsummeringer vil være publisert i løpet av 2021.

-

Prosjektet skal etablere et kunnskapssystem for kommunesektoren i Norge, ved å prøve ut en modell for bestilling og leveranse av forskningsoppsummeringer til kommunene på Vestlandet. Det er et stort behov for tilgang på relevant, oppdatert og kvalitetssikret kunnskap i kommunal helse- og omsorgsektor - for å gi innbyggerne de beste, kunnskapsbaserte, tjenestene. I vår modell oppnår vi det ved at kommunene selv kan stille forslag, prioritere og anvende forskningsoppsummeringene. Prosjektet følger med dette opp viktige anbefalinger fra HelseOmsorg21-strategien for kommunene, og den nylige rapporten fra Kommunenes strategiske forskningsorgan (KSF) - hvor et slikt kunnskapssystem er en grunnstein i en nasjonal overbygning for et kunnskapsløft i kommunene. FoU-utfordringene i prosjektet er primært det å gjøre forskning tilgjengelig og relevant. I modellen er det derfor kommunene selv som prioriterer hvilke forskningsoppsummeringer de ønsker. Alle kommunene har anledning til å stille forslag via et enkelt skjema, strukturert etter metoden "PICO" for å omsette kunnskapsbehov til forskningspørsmål. Et bestillerutvalg nedsatt av kommunene vurderer og prioriterer forslagene etter nasjonalt vedtatte prioriteringskriterier for kommunenes helse- og omsorgstjenester (Blankholmutvalget). Utvalgets innstilling forankres i en styringsgruppe, i form av et regionalt samarbeidsorgan for forskning i kommunene. Nasjonalt ledende miljøer ved Folkehelseinstituttet og Høgskulen på Vestlandet utfører oppsummeringene. Det legges stor vekt på implementering og nyttiggjøring av resultatene. Modellen legger opp til at kunnskapen skal være behovsrettet og sentrert rundt viktige problemstillinger for kommunene og andre interessenter. Sammen med KS vil Bergen kommune/Kunnskapskommunen Helse Omsorg Vest forankre prosjektet i kommunene, og lage en modell for implementering basert på forankring, kommunikasjon og forpliktelser til å vurdere oppsummeringer i planarbeid og prosedyrer i kommunene.