Assessment Framework for successful development of viable ocean multi-use systems

Havrommet er under et betydelig press gjennom økt konkurranse om arealer og ressursutnyttelse, og fremtidig bærekraftig forvaltning vil være avhengig av en mer helhetlig og integrert tilnærming. I de senere år har det blitt utviklet en rekke konsepter knyttet til bærekraftig og effektiv flerbruk av havet. Derimot er det svært få av disse konseptene som faktisk er blitt implementert. Multi-Frame har som mål å øke kunnskapen hos både offentlige aktører og næringsliv i forhold til flerbruks-konsepter; gjennom å utvikle nye verktøy, evalueringer og eksempler på god praksis. Multi-Frame involverer et bredt spekter av offentlige, private, forsknings- og samfunnsaktører. Prosjektet bidrar til at relevante aktører systematisk tar i bruk MU-konseptet i planlegging og utredninger for bærekraftig flerbruk av havområder. Det ble gjennomført en studie for å se på mulige flerbruksscenarioer i Norge. Semistrukturerte intervjuer ble valgt ut som metode for å (i) vurdere kunnskapsnivået, og (ii) få tilgang til detaljert informasjon om holdninger og praksis knyttet til flerbruk av fjord- og havområder i Norge. I en workshop med alle partnerne i MULTI-FRAME konsortiet ble det gjennomført en PESTEL-analyse for å identifisere hovedspørsmål knyttet til de utvalgte temaene (politikk og styring, juridisk og regulering, økonomisk, sosial, teknologi). Det ble gjennomført 15 intervju med aktører fra ulike sektorer i tidsrommet mellom mai og september 2022. Aktørene ble valgt ut ved hjelp av interessentanalyse. Semistrukturerte intervjuer ble gjennomført ved hjelp av en intervjuguide, som ble delt inn i tre seksjoner. Den første delen evaluerer bakgrunnen og rollen til aktørene knyttet til flerbrukskonseptet innenfor sektoren. Den andre var delt inn i 6 tematiske temaer hvor intervjuobjektet kunne velge 2 til 3 temaer for videre diskusjon. Den tredje og siste delen undersøkte deltakernes meninger om fremtidige tiltak for å øke forståelsen og implementeringen av flerbruk. I et prosjektmøte i Brasil i september 2022, var målet å sammenligne de ulike case-studiene for å identifisere manglende informasjon og evaluere graden flerbruk i de ulike scenariene. Dette ble brukt som grunnlag for å utvikle agenda for workshop hvor representanter fra ulike sektorer som akvakultur, energi, kommunikasjon, offshore-leverandører, logistikk og forskning deltok. Deltakerne ble valgt fra både intervjugruppen og bransjeinteressenter involvert i de nye demonstrasjonsområdene for flerbruk (MU) i Møre og Romsdal. Resultatene fra workshopen bidro til å definere mål for MU-scenarier. Flere aktuelle nåværende og fremtidige MU-scenarier i Norge ble identifisert, med grundig vurdering av muligheter, fordeler, risikoer og begrensninger. Resultatene fra den norske studien bidro til strategiske og politiske anbefalinger, som videre ble diskutert på regionale og nasjonale arrangementer om bruk og deling av havområder i Norge og globalt. Konsortiet har arbeidet med å videreutvikle definisjonen av flerbruk, og hatt en gjennomgang av tidligere prosjekter som omhandler flerbrukskonsepter. Det er utviklet en egen nettside (https://www.submariner-network.eu/multi-frame) og en video for å øke bevisstheten og kunnskapen om flerbrukskonsepter i havet. Det er også utviklet en Ocean Multi-Use Assessment Approach (MUAA) i samarbeid med alle partnere og relevante aktører. MUAA ble presentert og validert gjennom et interaktivt møte mellom prosjektpartnere, prosjektets styringsgruppe og øvrige interessenter. Målet med MUAA er å utvikle et praktisk og brukervennlig verktøy for planleggere slik at de kan vurdere flerbrukskonsepter i planleggingsprosesser. Verktøyet ble testet i fire case-studier globalt. Resultatene vil øke kunnskapsgrunnlaget for relevante aktører, slik at de bedre kan integrere flerbrukskonsepter i planleggingsprosesser og utredninger av kyst- og havområder. Prosjektet har resultert i utviklingen av verktøyet 'Ocean Multi-Use Toolkit', designet for å bistå planleggere med å bestemme den mest optimale kombinasjonen av bruk innenfor et angitt marint område. Dette verktøyet tar hensyn til en rettferdig fordeling av potensielle fordeler samtidig som det aktivt håndterer og minimerer eventuelle negative påvirkninger. Målet er å forbedre beslutningsprosessene for både myndigheter og bedrifter.

MULTI-FRAME results are expected to: • actively support MSP processes in the case study regions • support uptake of the MU concept for a more sustainable use of oceans • impact the state-of-the art of MU through the focus on efficient documentation of the research results; on identifying and overcoming barriers and highlighting good practices. • be multi-level (international, EU, Sea Basins, national, local), multi-sector (stakeholders from different marine and maritime uses) and mobilize actors involved at different steps in the process of MU development (e.g., from policy, research, environmental, legislative, administrative, financial, society). • use co-development approach allowing the public to engage with the research, consider the ocean MU concept more in-depth and recognize its value. • establish an international knowledge base to improve the sustainable use of our Oceans • develop Assessment Approach and ToolKit to support ocean planners in making informed decisions

MULTI-FRAME aims to increase the knowledge base and capacity of public and private actors for sustainable ocean multi-use (MU), by providing concrete open source tools, assessment results and best practice examples. Results are expected to encourage relevant actors to systemically consider the MU concept in their planning and assessment practices and to streamline it in relevant ocean policies.Project will fine-tune its approach by building scenarios together with a wide range of relevant stakeholders in five vulnerable marine areas in Sweden, Mozambique, Norway, France and United States. These case studies will: assess potential impacts based on current evidence; allow for possible MU options to be explored; ensure transferability and adaptability to different environments; consider a multitude of marine sectors and governance systems. The development of the assessment approach and the scenarios will feed into the final product of MULTI-FRAME, the 'Ocean Multi-Use Toolkit', meant to assist planners when deciding on the most optimal combination of uses in a given marine space, taking into consideration an equitable distribution of possible benefits while avoiding, minimizing or mitigating negative impacts. MFAA role: Céline Rebours will be the overall lead for WP4, coordinating partners responsible for conducting case studies in their respective countries. Rebours will lead the development and research on the national level in Norway by conducting the case study. She will also contribute to the overall assessment approach development in WP3, the coherent approach to data management, assessment and handling. Her focus in terms of multi-use will be on innovative forms of aquaculture combined with energy generation, and tourism. The case studies in Norway are Nordland and Sogn and Fjordane.