LandValUse: Integrated welfare assessment of climate and biodiversity impacts of land use: From promise to policy solutions

Norske natur- og seminaturlige arealer er viktige for naturmangfold og karbonopptak og for en rekke andre verdifulle naturgoder (økosystemtjenester) både med og uten markedspriser. Mange samfunnssektorer har behov for arealer noe som øker presset på naturarealene, og som gir konfliktfylte avveiinger mellom hensynet til naturmangfold, klima og andre naturgoder. Det er derfor et sterkt behov for økt kunnskap om hvordan en kan avveie ulike hensyn og finne løsninger som gagner samfunnet som helhet, noe LandValUse-prosjektet skal bidra til. Prosjektet går på tvers av sektorer, næringer og fagfelt og kobler samfunnsvitenskap med naturvitenskap. Tematisk fokuserer prosjektet på problemstillinger relatert til klima og naturmangfold for landbasert vindkraft, skogbruk og klimaskogplanting, og hyttebygging. Prosjektet utnytter tilgjengelig forskning og data om hvordan arealbruk påvirker på naturmangfold, netto klimagassutslipp og et bredt utvalg av naturgoder for deretter å utvikle indikatorer og scenarier for framtiden. Prosjektet bruker nyskapende metoder og anvendelser for på best mulig måte å kunne analysere og verdsette velferdseffekter av endret tilgang på naturgoder som følge av arealbruksendringer. Prosjektet vil bruke kartbaserte verktøy og nytte-kostnadsanalyse for å vurdere avveininger og synergier mellom ulike typer arealbruk, samt studier av aksept for mulige virkemidler som kan gi innovative, skalerbare løsninger som er raske å iverksette. Deltagere i prosjektet er Statistisk sentralbyrå (prosjekteier), Norsk institutt for naturforskning (NINA), Handelshøyskolen ved Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU) og Menon Senter for Miljø- og Ressursøkonomi (MERE) samt samarbeidspartnere fra offentlige, private og frivillige organisasjoner, og med veiledning fra et vitenskapelig rådgivende utvalg. Prosjektets formelle oppstart var 1. mai 2021. En prosjekthjemmeside har blitt opprettet på SSB: https://www.ssb.no/en/forskning/miljo-ressurs-og-innovasjonsokonomi/landvaluse Post-doktor på prosjektet Anders Dugstad fikk utenlandsstipend fra NFR på prosjektet og var ved Økologisk Økonomi laboratoriet til Kirsten Oleson ved University of Hawaii i 6 måneder. Dette oppholdet har ført til flere artikler (en publisert, flere under vurdering) og flere nye forskningssamarbeid. En internasjonal workshop ble gjennomført 10-13. oktober 2023 i Oslo med flere enn 20 deltagere (Tittel: «Impacts of land use on ecosystem services and goods in Norway: Assessment, indicators and valuation methods». Program og deltagerliste er vedlagt under «Særskilt rapportering»). Deltagerne på workshopen var internasjonale forskere i «scientific advisory board», det norske prosjektteamet og spesielt inviterte norske forskere innenfor de samme temaene. I tillegg har det vært mye forsknings- og formidlingsaktivitet på prosjektet, særlig relatert til avveininger av virkninger av vindkraft, hyttebygging og arealbruksendring generelt. WP1, ledet av NINA, har fokusert på å fremme konseptuelle og metodiske problemstillinger rundt økosystemtilstandsvurderinger og dets integrering i økosystemtjenestemodeller. Å knytte økosystemtilstanden til beslutninger om arealbruk er sentralt for å oppnå økologisk bærekraftig arealforvaltning, et mål som har blitt forankret i nasjonale og globale miljøpolitikker (dvs. Aichi Targets 2010, GBF 2020, SDGs 2015, EU Restoration Law 2024, European Environmental Accounts). Videre har det vært sett på muligheten for bruk av økosystemtilstandsregnskap i ulike policydomener; det har vært en litteraturgjennomgang om økosystemtilstandsvariabler i boreale våtmarker og en vurdering av samsvar mellom økosystemtilstand og rekreasjonsverdi. Videre har Zander Venter fra NINA jobbet sammen med NRK om saken om nedbygging av norsk natur, som fikk enorm oppmerksomhet i mediene i løpet av de siste månedene (https://www.nrk.no/dokumentar/xl/nrk-avslorer_-44.000-inngrep-i-norsk-natur-pa-fem-ar-1.16573560). Det har vært lagt ned mye arbeid i å forberede datainnsamling (WP3), blant annet kartlegging og verdsetting av rekreasjon i naturområder, inkludert skog, spørreundersøkelse av skogeiere, og en ikke-monetær spørreundersøkelse av hvordan folks livskvalitet er relatert til naturkvaliteter og -bruk. Deler av spørreundersøkelsen av naturbasert rekreasjon i Norge utnytter synergier med et pågående SSB-prosjekt for EUROSTAT, der dataene er ment å brukes til naturregnskap. Alle dataene som samles inn vil også bli brukt i konkrete samfunnsøkonomiske analyser av avveininger, å finne effektive og akseptable virkemidler og relevante anbefalinger om mer bærekraftig arealbruk (WP4). I tillegg, vil de gi grunnlag for en rekke metodiske og forskningsmessige nyvinninger som vil bli publisert i internasjonale tidsskrifter.

Natural and seminatural areas in Norway provide biodiversity and carbon sequestration, and a range of other valuable market and non-market ecosystem goods and services (EG&S). However, trade-offs between biodiversity, climate and other EG&S concerns have become more pronounced due to increasing competition between land uses, within and across sectors. Therefore, enhanced knowledge for weighing different consideration and finding solutions that can deliver better societal outcomes is urgently needed. This project aims to address this knowledge gap. We propose a broad, cross sectoral and interdisciplinary project, coupling social science (economics and sociology) with natural sciences (climatology, biology, landscape ecology, GIS). Thematically we focus on climate and biodiversity concerns in land-based wind power, forestry, and recreational cabin development. We will utilise available research and data on impacts of land use on biodiversity and net greenhouse gas emissions to derive indicators and scenarios for change in these and a broader set of EG&S. This will form the basis for an ambitious and innovative investigation into methods and applications to reliably assess and value welfare impacts of changes in key EG&S from land use. Results will be integrated and trade-offs and synergies analysed by use of map-based tools and cost-benefit analysis. This analysis in combination with research on acceptability of potential policy solutions among the public and the private sector, will form the basis for recommending policy instruments that will stimulate innovative land use solutions that are scalable and may be implemented rapidly. Hence, the project addresses all three priority areas of the call. Statistics Norway, Norwegian Institute for Nature Research, Norwegian University of Life Sciences and Menon will carry out the project in close cooperation with key collaborators from government, private and NGO sectors, with guidance from a scientific advisory board.