Digital Emergency Communication

Nødetatene i de nordiske landene bruker stadig flere digitale verktøy og løsninger for å advare publikum om nødsituasjoner. Forskningsprosjektet Digital Emergency Communication (DIGeMERGE) studerer bruken av digitale kommunikasjonsplattformer og verktøy for nødkommunikasjon i de fire nordiske landene, Norge, Sverige, Finland og Danmark. Vi studerer en rekke ulike kommunikasjonsverktøy, som nødapplikasjoner for mobiltelefoner, tekstmeldingsvarsling og nødvarslingssystemer for mobilkringkasting. Det overordnede målet med DIGeMERGE er å forstå både hverdagslige praktiske utfordringer ved digitalisering og dypere implikasjoner for forholdet mellom stat og innbygger. Prosjektet undersøker også utfordringer knyttet til nye verktøy for nødkommunikasjon, og relaterte debatter om samfunns- og individansvar, beskyttelsesbehov, sårbarhet og rettigheter. DIGeMERGE ledes av Åshild Kolås ved Fredsforskningsinstituttet Oslo (PRIO). De andre forskerne er Stine Bergersen fra PRIO, Linda Paxling fra Malmö Universitet i Sverige, Sunniva Sandbukt fra IT-Universitetet i København i Danmark, og Mourad Oussalah og Fuzel Shaik fra Centre for Machine Vision and Signal Analysis, Universitetet i Oulu i Finland. DIGeMERGE-forskerne forsøker å samprodusere kunnskap med interessenter samtidig som vi også undersøker hvordan folk reagerer på nye former for nødkommunikasjon. I Norge og Danmark utfører vi kvalitativ forskning på de nye cellekringkastede nødvarslingssystemene som ble introdusert i 2023. I Danmark studerer Sunniva Sandbukt det danske varslingssystemet S!RENEN ved det danske Beredskabsstyrelsen mens Åshild Kolås og Stine Bergesen studerer det norske nødvarslingssystemet “Nødvarsel på mobil”. Åshild Kolås presenterte om “Emergency politics in the digital age: Beyond crisis informatics” på International Studies Association Annual Convention, Montréal, Canada, 15.-18. mars 2023, konferansen om “Crisis informatics, disinformation and emergency politics” på den 6. nordiske STS-konferansen “Disruption and Repair in and beyond STS” ved Universitetet i Oslo, 7.-9. juni 2023. Mourad Oussalah og Fuzel Shaik studerer brukeradferd relatert til mobilapplikasjoner for nødvarsling, med metoder som Natural Language Processing og Text Mining. Linda Paxling forsker på en mobilapplikasjon som heter CoSafe, som brukes av svenske skoler for å advare foreldre og lærere om nødsituasjoner på skolene. Hun studerer også nødkommunikasjon som praksis på det svenske nettstedet for offentlig nødinformasjon, “Krisinformation”. For å dele funn fra disse studiene arrangerte prosjektet et panel om "Nye måter å advare publikum om nødsituasjoner: Cell Broadcast-teknologi, stedsbaserte SMS og mobilapper" på ECREA 7th International Crisis Communication Conference, Gøteborg, Sverige, 5- 7. oktober 2023. Åshild Kolås og Fuzel Shaik presenterte videre en plakat på ISCRAM-konferansen “Embracing the Crisis Management Lifecycle” (25.–29. mai 2024) i Münster, Tyskland, arrangert av ERCIS Competence Center for Crisis Management (C³M), University of Münster og Nordrhein-Westfalens Brannvernsinstitutt. Plakaten demonstrerte en casestudie av Norges nødvarslingssystem for mobilkringkasting, med fokus på den norske befolkningens respons på testingen av den nye nødvarslingen og den første bruken av systemet i en virkelig nødsituasjon tidlig i august 2023, under ekstremværet “Hans". I juni 2024 bestilte vi en undersøkelse som ble gjennomført i alle de fire landene vi studerer: Norge, Sverige, Danmark og Finland, for å samle informasjon om innbyggernes synspunkter og tanker om ulike former for nødvarsling. Målet var å undersøke oppfatninger om ulike typer offentlige varslingssystemer i forskjellige slags nødsituasjoner, og hvordan folk foretrekker å motta nødvarsler og meldinger. 15. august 2024 arrangerte DIGeMERGE-prosjektet og Center for Digital Welfare, IT-Universitetet i København et åpent forum om “Infrastructural Practices and Politics of Digitalising Emergency Communication" som inviterte deltakere fra de fire nordiske landene til å diskutere bruken av nye teknologier i nødkommunikasjon. Programmet besto av keynotes, breakaway-sesjoner og diskusjonspaneler som inviterte beredskapseksperter og forskere til å diskutere infrastrukturelle, institusjonelle og relasjonelle følger av digitalisering av nødkommunikasjon, og hvordan dette medvirker til sosial og kulturell endring.

?During disasters and emergencies, good communication is of vital importance to life-saving efforts. In recent years, numerous digital communication tools have made their way into emergency management. Using a grounded, applied approach, Digital Emergency Communication (DIGeMERGE) examines the scope and implications of the digitalization of communication in responses to emergencies in four highly digitalized countries: Norway, Sweden, Denmark and Finland. Digital communication tools under study range from pandemic tracing apps and other smartphone applications that use location data to mass alerting via text messages and the use of social media platforms like Twitter and Facebook for issuing advice as well as situational data collection. The primary goal of DIGeMERGE is to understand both everyday practical challenges of emergency services digitalization as well as deeper implications of the use of new emergency management technologies for the state-citizen relationship. The project pursues this goal by investigating challenges associated with new digital emergency communication tools and related debates about societal and individual responsibility, protection needs, vulnerability and rights. DIGeMERGE is led by Åshild Kolås at the Peace Research Institute Oslo (PRIO) and includes Stine Bergersen as co-investigator from PRIO. The research team further consists of principal investigators Linda Paxling at Malmö University in Sweden, Vasileios-Spyridon Vlassis at the IT University of Copenhagen in Denmark, and Mourad Oussalah at the Centre for Machine Vision and Signal Analysis, University of Oulu in Finland. In addition to the research partners, DIGeMERGE further involves stakeholder cooperation partners, including the NGO Norwegian People’s Aid, a major rescue service organization in Norway, and Finland’s 6G Flagship program. DIGeMERGE will also establish a stakeholder reference group of emergency management practitioners, geared towards knowledge co-production.