Skattelegging i en digital og global økonomi

Skatteretten er grunnleggende for reguleringen av samfunnet. Staten er i all hovedsak finansiert gjennom skatter og avgifter. Skatter brukes ofte som et middel til økonomisk utjevning mellom innbyggerne, for eksempel gjennom progressive skattesatser. Noen skatter er ment å virke styrende på innbyggernes atferd, som for eksempel miljø- og alkoholavgifter. Skatt og avgift er også en stor utgiftspost for bedrifter og privatpersoner, noe som gjør forutsigbarhet viktig. Dagens skattesystem står spesielt overfor utfordringer når det gjelder den økte globaliseringen og digitaliseringen av samfunnet. Med dette oppstår det spørsmål om hvordan reglene skal tolkes og tilpasses nye former for økonomiske aktiviteter, transaksjoner, teknologier og avtaler. Dette skaper et sterkt behov for skatterettslig forskning som kan avklare hvordan gjeldene regler skal tolkes i nye situasjoner og gi innspill til lovgiver om hvordan lovverket kan forbedres. Forskergruppen i skatte- og avgiftsrett ved Universitetet i Bergen arbeider for å sikre et tungt forskningsmiljø på skatterettens område som kan ha distanse til de ulike særinteressene, og løfte faget og forståelsen opp på et prinsipielt nivå. Gruppen arbeider for å sikre gode løsninger på rettslige tvister og for at reglene skal bli mest mulig forutsigbare og enkle å håndtere for skattytere, myndigheter og domstoler. Gruppen tar også sikte på å bistå lovgiver i å videreutvikle regelverket i møte med nye samfunnsforhold. Nettverksstøtten vil bli brukt til å arrangere internasjonale konferanser og kurs for doktorgradsstipendiater, forskningsopphold og andre samarbeidstiltak med utenlandske forskere og forskningsinstitusjoner. Slike opplegg gir synergieffekter til hver enkelt forskers arbeid ved at de får innspill, impulser og nye sparringspartnere og opplever forskerjobben som mer interessant og givende, hvilket er viktig for å produsere den beste forskningen. Nettverksstøtten vil også styrke gruppens posisjonering når det gjelder søknader om eksterne midler der hovedmålet er å øke omfanget av postdoktorstillinger. Prosjektet startet opp i juli 2023 og har så langt gjennomført et ph.d.-seminar og en større konferanse i skatterett.

Prosjektet "Skattlegging i en digital og global økonomi" tar sikte på å avklare hvordan gjeldende skatte- og avgiftsregler skal forstås og gi innspill til nye reguleringer på vanskelige områder, som der man møter endrede samfunnsforhold på grunn av nye aktivteter/teknologier eller tilfeller som ikke er behandlet tidligere. Eksempler på utfordringer som skattesystemet står overfor er 1) hvordan skattereglene skal tolkes og eventuelt tilpasses nye former for økonomiske aktiviteter og internasjonale avtaler, 2) hvordan man skal løse utfordringer knyttet til innhenting av faktisk informasjon, f.eks. ved at skattytere har verdier skjult i digitale plattformer eller lavskatteland og 3) hvordan digitale løsninger kan benyttes til å effektivere skattefastsettingen og innkrevingen uten å bryte rettsikkerhets- og personvernregler. Prosjektet vil styrke det gode skatterettsmiljøet vårt, fremme tettere forskningssamarbeid og ideutveksling med andre institusjoner og forskere, og bidra til at vi kan prestere fremragende forskning i mange år fremover. Med prosjektet vil vi posisjonere oss for å søke eksterne midler til postdoktorstillinger for personer som i dag er stipendiater, og som det er avgjørende for miljøet å holde på etter oppnådd doktorgrad. Tittelen på prosjektet er ment å representere et overordnet forskningsmål som skal være bindeledd mellom de ulike forskerne, uten at det samlede forskningsområdet blir for smalt. Det er nødvendig for store prosjekter å ha en fleksibel ramme med visse felles møtepunkter og problemstillinger for forskerne. Samlet vil forskningen da utgjøre en konsentrasjon innenfor det identifiserte området, men likevel gi rom for nysgjerrigdrevet forskning basert på de enkelte prosjektdeltakernes interesser og samarbeidsmuligheter. Den fleksible rammen gir muligheter til å justere de nærmere forskningsspørsmålene etter hvert som det viser se nye problemstillinger, kunnskapshull og funksjonssvikt innenfor det skatterettslige systemet.