Greening Achilles heel sectors: Understanding environmental policy change in Latin American Primary industries

Latin-Amerikas unike biologiske mangfold og rike naturressurser gjør klima- og miljøpolitikk i denne regionen helt nødvendig for å nå globale miljø- og klimamål. Både Parisavtalen og Kunming-Montreal rammeverket for biodiversitet understreker statens ansvar for å vedta og styre i henhold til klima- og miljøstrategier og -planer. Men gapet mellom nødvendige miljø- og klimatiltak og iverksatt politikk øker. De kommende «kampene» innen miljøpolitikk vil være i spesifikke sektorer der etablerte aktører ligger an til å tape på strengere grønne reguleringer. GreenLeAP vil styrke den teoretiske og empiriske forståelsen av miljøpolitikkutforming i primærindustrisektorer i Latin-Amerika, og dermed øke kunnskapen om hvordan regionen kan bidra til å nå globale miljømål. De fleste land har "akilleshæl"-sektorer der gjennomslag for miljøtiltak er spesielt vanskelig, i Latin-Amerika er disse sektorene store eksportorienterte primærnæringer som produksjon av fossilt brensel, gruvedrift og industrielt landbruk. GreenLeAP vil utvikle et analytisk rammeverk for å forstå i hvilken grad disse sektorene er Akilleshæler for klimaomstilling gjennom å studere hvordan samspillet mellom ulike eliter og institusjoner muliggjør eller hindrer grønnere politikk. Prosjektet kombinerer ekspertise på latinamerikansk komparativ politikk og miljøpolitikk, to sterke statsvitenskapelige forskningstradisjoner som sjelden samproduserer. I løpet av 2024 og 2025 har vi arrangert workshops og flere paneler på vitenskapelige konferanser for å diskutere rammeverk og teoretisk tilnærming for prosjektet, samt hvilke empiriske prosesser som nå er viktige å følge med på. Vi skal benytte akilleshæl-rammeverket for systematisk sammenlignende analyser av sektorer i Brasil, Chile, Colombia og Mexico, og vi har dette året startet med å samle inn data in Brasil, Colombia og Chile. Gjennom frokostseminarer og presentasjoner på flere møter med ulike aktører fra norske myndigheter, sivilsamfunn og næringsliv har vi presentert foreløpige funn fra prosjektet, innspill om forskningssamarbeid med latinamerikanske land og bidratt i diskusjoner rundt COP30 som skal være i Brasil i november 2025. Vi er også i prosess med å planlegge en side-event på COP30.

-

Latin America’s unique biodiversity and abundant natural resources make the region’s environmental politics indispensable for attaining global environmental targets. The Paris Agreement and the Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework both emphasise states’ responsibility to adopt and govern according to climate and environmental strategies and plans, but the gap between needed environmental action and implemented policies is increasing. The coming “battles” of environmental politics will be in specific sectors where established actors stand to lose from stricter green regulations. Most countries have hard-to-abate “Achilles heel” sectors for domestic environmental action, in Latin America these are large export-oriented primary industries like fossil-fuel extraction, mining, and industrial agriculture. GreenLeAP will enhance the theoretical and empirical understanding of environmental policymaking in Achilles heel primary industry sectors in Latin America, and thereby increase the knowledge on how the region can contribute to attaining global environmental targets. GreenLeAP will develop an analytical framework for understanding how the interaction between different elites and institutions enables or hinders greening of Achilles heel sectors in Latin America, and employ this framework in systematic cross-country comparative analysis of sectors in Brazil, Chile, Colombia, and Mexico. The project will combine expertise on Latin American comparative politics and environmental politics, two strong political science research traditions that rarely co-produce.