Forskningsbasert evaluering av konkurranseutsetting av revisjonstjenester i kommuner og fylker

Hovedprosjektet er en forskningsbasert evaluering av konkurranseutsetting av kommunal revisjon. Søknaden bygger på erfaringer og lærdom som ble gjort i forprosjektet. Vi har delt inn evalueringen inn i to hevdelementer; følgeevaluering og sluttevaluerin g. I følgevalueringen vil vi følge utvalgte problemstillinger over tid. Disse er: ressursmessige konsekvenser av reformen, kvalitetsmessige konsekvenser av reformen, er kontrollutvalgets rolle styrket og hvor reell er spenningsforholdet mellom uavhengighe t og behovet for læring? De to første problemstillingene uttrykker den avhengige variabelen i analysen: bedre revisjonstjenester dom følge av reformen. De to neste variablene uttrykker de uavhengige variablene i analysen. Reformen ga kontrollutvalgene mer ressurser i form av at alle kontrollutvalg ble pålagt et eget sekretariat. Spørsmålet er om et styrket kontrollutvalg bidrar til bedre revisjonstjenester? Den siste problemstilling er om betydningen av uavhengighet og nærhet i revisjonsutøvelsen. Med eks tern leverandør vil det etablere et større skille mellom utfører og mottaker av tjenestene. Dette kan i henhold til forskning (Argyris & Schön, 1996) svekke lærings- og forbedringssløyfen til de som revideres. Hovedprosjektet starter med å gjennomføre egne delprosjekter som definerer evalueringskriteriene knyttet til kvalitet, ressursbruk, og kontrollutvalgets rolle. I følgeevalueringen etableres tre følgepanel med minst tre kommuner i hvert panel. Vi vil i disse følgepanelene kartlegge ressursbruk, kv alitet og kontrollutvalgenes mulige styrkete rolle. Vi vil benytte spørreundersøkelse og gruppeintervjuer i følgepanelene. I sluttevalueringen vil vi gjennomføre en landsomfattende spørreundersøkelse blant kommunene. Med denne undersøkelsen ønsker vi å ka rtlegge kommunenes erfaringer fire år etter reformen trådte i kraft. Vi ønsker å kartlegge hvilke valg de har gjort i perioden og begrunnelsen for disse valgene. Hovedprosjektet avsluttes juli 2008