Temaet for prosjektet er delinga av styresmakt mellom stat og kommune i høve til forvaltning av miljø og ressursar i kystsona. Reglar om miljø og ressursforvaltning finnst i fleire ulike sektorlover, m.a. naturvernlova, oppdrettslova, lov om saltvannsfisk , friluftslova m.fl. I tillegg plan- og bygningslova, som er ei sektorovergripande lov, ei sentral problemstilling vert å vurdere om det er grunnlag for å oppretthalde like stor grad av statleg styring, eller om det kan vere grunn til å overføre ein størr e del av ansvaret for miljøforvaltninga til regionalt eller lokalt nivå.