Statlig styring og lokal iverksetting for en bærekraftig utvikling: En sammenligning av statlige incentiver for en kommunal klimapolitikk.

Hovedproblemstillingen er hvordan den statlige styringsformen påvirker valg av klima- og energistrategi på lokalt nivå. Prosjektet vil sammenlikne statlige virkemidler rettet mot kommunene med det formål å vurdere hvordan ulike former for statlig styring av det kommunale og regionale nivået påvirker iverksetting av en lokal klimapolitikk. Dette gjøres ved å undersøke hvordan statlige målsetninger, styringssignaler og styringsformer påvirker lokale strategier og dermed kan forklare forskjeller i den lokale klima- og energipolitikken i Sverige og Norge. Studien vil sammenligne norske og svenske virkemidler rettet mot kommunene. I Sverige vil vi primært undersøke klimainvesteringsprogrammet (Klimp), som sektorovergripende virkemiddel, og sammenligne dette m ed Enovas energifond som sektorbasert virkemiddel. Det er interessante forskjeller mellom den norske og svenske styringsmodellen: Klimp utgjør et forsøk på å styre lokal klimapolitikk gjennom å bygge opp lokale nettverk med kommunen i sentrum, mens Enova- modellen er en mer markedsorientert modell der prosjekter tildeles etter søknad. Den siste modellen står i kontrast til en "governance"-preget modell der staten forsøker å styre gjennom tilrettelegging for offentlig/private horisontale nettverk, og kan me r ses på som en mer tradisjonell sentralistisk modell der staten fordeler midler direkte til private tiltakshavere. En kontrastering av disse casene kan på en og samme tid bidra til å kaste lys over effektiviteten til forskjellige modeller for styring av lokal klimapolitikk og mer teoretiske spørsmål knyttet til effektiviteten til statlig styring gjennom nettverk kontra mer sentraliserte former for "new public management" Empirisk basis vil være en analyse av resultater fra Enovas støtteordninger og det svenske Klimainvesteringsprogrammet (Klimp), innsamling av data om tiltak med støtte fra Enova/Klimp, og dokumentanalyse, samt intervju med eksperter fra forvaltning og representanter fra NGOer og næringsliv.