DESIGNING EFFECTIVE EMISSIONS TRADING: THE CONTRIBUTION OF INTERNATIONAL DIFFUSION

ETS-DIFFUSION fokuserer på kvotehandel som klimapolitisk virkemiddel og bidragsyter til omstillingen til et lavutslipps-samfunn. I teorien bidrar kvotehandel og karbonprising til kostnadseffektive og dynamiske utslippskutt. Men både økonomisk og miljøpol itisk effektivitet avhenger av utforming av systemene, ikke minst hvor høyt taket på utslippene settes. Dette prosjektet studerer likheter og ulikheter mellom systemene i noen utvalgte, viktige aktører - EU, Kina, California og Australia/New Zealand - og hvordan disse systemene har blitt formet og formes av interne og eksterne drivkrefter. Systemene utvikler seg i ulik takt, med noen foregangsland/regioner og noen mer i startgropa. Dette gjør det viktig og interessant å rette et spesielt søkelys på samsp illet mellom systemene, som for eksempel i hvilken grad og hvordan de lærer av hverandre. Her knytter vi an til statsvitenskapelig teori om politikk diffusjon. Økt kunnskap om interne og eksterne drivkrefter er viktig for å vurdere mulighetene for økt kon vergens mellom systemene og etablering av koplinger mellom dem - og den mulige framveksten av et globalt klimapolitisk rammeverk 'nedenfra og opp'. Våre studier vil bygge på detaljert dokumentanalyse og intervjuer med offisielle og ikke-statlige sentrale aktører, og dra nytte av betydelig eksisterende kunnskap innen forskergruppa om klimapolitisk dynamikk i de fokuserte regionene og landene. ETS-DIFFUSION prosjektet har klar relevans for forhandlingene innen det globale klimaregimet om 'market and non-ma rket mechanisms'. Det knytter også an til norske prioriteringer i det globale klimaarbeidet over tid; Norge var for eksempel blant initiativtagerne til International Carbon Action Partnership (ICAP). Prosjektet sikter mot å frambringe kunnskap av verdi fo r norske representanter og interessenter i relevante bilaterale og multilaterale prosesser, så som prosesser vis a vis Kina og EU/EØS.

ETS-DIFFUSION focuses on emissions trading, a key instrument for reducing greenhouse gas (GHG) emissions and contributing to the low-carbon transformation that has gained increasing attention and weight in recent years. In theory, emissions trading provid es cost-effective stimuli for reducing emissions by putting a price on GHG emissions. However, its effectiveness is heavily conditioned by design factors, not least the stringency of the emissions cap. This project investigates the factors influencing the design and international diffusion of emissions trading in some major emitting jurisdictions: the EU, China, California and Australia/New Zealand. These systems develop at different speeds, with some frontrunners and others as recent adopters. This makes it important to clarify inter-system lessons-learning and other types of interaction. Hence, we link up to a rich debate on policy diffusion, and how design processes are adapted to the specific circumstances of countries and regions. Improved knowledge about designs and main shaping factors is also important for assessing the possibilities for greater transnational linkage of systems as a potential 'bottom-up' alternative global climate regulatory response. We will improve knowledge by detailed document analysis, semi-structured interviews with central stakeholders, and by drawing upon the expertise of some of the world's leading experts on climate politics and carbon markets. ETS-DIFFUSION has clear relevance for the negotiations under the global cli mate regime on 'market and non-market mechanisms'. Norway was among the initiators of the International Carbon Action Partnership (ICAP) and has emphasized the development of market mechanisms. ETS-DIFFUSION also has practical implications for Norwegian governmental and industrial actors involved in bilateral and multilateral coordination processes, particularly vis-à-vis systems such as in China.Furthermore, Norway is linked to the EU ETS through the EEA agreement