Operasjon planvask.

De aller fleste kommunene har en rekke gamle og utdaterte reguleringsplaner. Slike arealplaner ble vedtatt uten den kunnskap vi har i dag med hensyn til natur, klima, fare og risiko, samt hva som utgjør et hensiktsmessig utbyggingsmønster. Styring av arealbruk på grunnlag av eldre planer er derfor fremhevet som en av de største utfordringene for å sikre en bærekraftig arealforvaltning. Regjeringen har nå gitt klart uttrykk for at kommunene må gå gjennom vedtatte arealplaner og sørge for at planene blir oppdatert med hensyn til dagens kunnskap, lovverk og politikk. Det er imidlertid stor usikkerhet knyttet til hvordan kommunene skal gå frem. Prosjektet "Operasjon planvask" vil forsøke å utvikle en metode for en strategisk og målrettet gjennomgang av alle reguleringsplaner i en kommune. Metoden skal utvikles gjennom å foreta et planvask i Larvik kommune, som pilotkommune i prosjektet. Kommunen har i dag om lag 766 gjeldende reguleringsplaner, hvorav de fleste er vedtatt før dagens plan- og bygningslov trådte i kraft. Ved å foreta en systematisk kartlegging av alle eldre reguleringsplaner i kommunen, legges grunnlaget for en tverrfaglig vurdering med hensyn til planenes egnethet til å ivareta dagens ønsker og behov. Prosjektet bruker eksperimentell metode, med bruk av blant annet kunstig intelligens for å kartlegge og vurdere planer. Dette vil danne grunnlag for en utredning og innstilling til politisk behandling, med anbefalinger om hvilke planer som bør endres, oppheves eller videreføres.

Formålet med prosjektet er å utvikle en effektiv metode for planvask. Det vil si en metode for en systematisk og strategisk gjennomgang av alle eldre reguleringsplaner i én kommune, med sikte på å få et plangrunnlag som er oppdatert med hensyn til dagens kunnskap, politikk og lovverk. Idéen er at det er mulig å utvikle en metode som gjør det mulig å gjennomgå hele plangrunnlaget i en kommune på en langt mer effektiv måte enn gjennom endring og oppheving av enkeltvise reguleringsplaner. Under arbeidet med prosjektet vil det avdekkes hva som er de faktiske barrierene for å gjennomføre en planvask, i hvilken grad gjeldende lovverk er tilrettelagt for at kommunene kan gjennomføre en planvask, hvor store kostnader en planvask vil kunne innebære, hvor lang tid en planvask vil ta og hvilke samfunnsgevinster som kan oppnås ved en planvask. Metoden skal utvikles gjennom å foreta et planvask i Larvik kommune, som pilotkommune i prosjektet. Kommunen har i dag om lag 766 gjeldende reguleringsplaner, hvorav de fleste er vedtatt før dagens plan- og bygningslov trådte i kraft. Prosjektet vil muliggjøre et oppdatert plangrunnlag i Larvik kommune, slik at gjeldende planer reflekter dagens kunnskap, lovverk og politikk. Dette vil skje gjennom en systematisk kartlegging av alle eldre reguleringsplaner i kommunen, som skal underlegges en tverrfaglig vurdering med hensyn til planenes egnethet til å ivareta dagens ønsker og behov. Dette vil danne grunnlag for en utredning og innstilling til politisk behandling, med anbefalinger om hvilke planer som bør endres, oppheves, videreføres eller slås sammen til større områdereguleringsplaner.