Effektivisering av FNs rolle i internasjonalt miljøsamarbeid. Videreføring av prosjekt 150393/V10.

Although the number of international environmental institutions continues to grow, the progress in terms of improved global environment is limited. On one hand, it is argued that the high ‘institutional density’ creates problems of its own in terms of lac king co-ordination, contrary obligations and inefficient use of resources domestically and internationally. Other analysts hold that the high number of regimes may increase total institutional energy and some duplication may not be harmful, it may foster learning. In this project we have an open attitude to these different diagnoses and will see what the empirical findings tell us. However, if the pessimistic diagnosis is accurate, it is a serious problem for the international community as well as for a c ountry like Norway, giving very high priority to the work of the UN in global environmental governance. The aim is to study the horizontal interaction between three clusters of MEAs (biodiversity, chemicals and atmosphere) and relevant UN bodies, primaril y UNEP. Vertically, we focus on the role of GEF (through its implementing agencies the World Bank, UNDP and UNEP) in China, the largest recipient of GEF funds. In measuring effectiveness we rely on four indicators, learning, output, outcome and impact wit h most focus on the two first. Our explanatory perspective deals with the problem solving capacity of the international institutions in question. During the first part of the project (2002-2004) we deal mostly with institutional factors while we zoom in o n the key actors and their power and leadership potential, in the last part of the project (2005-6). The interaction between institutions and actors will be decisive in learning more about the real world potential for UN reform and also shed light on the relevance of various school of thoughts in international relations. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Nytt prosjektsammendrag i henhold til søknad 177638/V10: Dette F NI prosjekt ble startet I 2002 som et strategisk institutt prosjekt. Første fase ble avsluttet ved utgangen av 2004. Vi søkte forlengelse med to år og fikk det innvilget. I første fase konsentrerte vi oss primært om de viktigste FNs institusjoner innenfor internasjonal miljøpolitikk. Vi studerte betydningen av de globale utviklings- og miljøkonferanser (1972-1992 og 2002). Videre analyserte vi betydningen av FNs miljøprogram (UNEP). Kommisjonen for bærekraftig utvikling (CSD) og en mindre studie av hvorda n kinesiske beslutningstagere vurderer betydning av the Global Environmental Facility (GEF) for implementering av slike prosjekter i Kina. I andre fase av prosjektet, som vi nå er inne i, har vi fokusert på den betydning utvalgte stater eller grupper av stater har for utviklingen av disse institusjonene. Bakgrunnen for denne tilnærmingen var at den rolle disse nøkkelaktørene spiller er helt avgjørende for disse institusjoners effektivitet, og hvorvidt det ansees mulig eller ønskelig med reform av FNs rol le i internasjonal miljøpolitikk. Opprinnelig så vi på følgende aktører: USA, Kina, G-77 og Norge. USA og G-77 blir studert av internasjonale samarbeidspartnerer. Vi har nå også lagt inn en studie av EU innenfor samme budsjettramme. For 2007 vil fokus vær e på to delstudier av GEFs effektivitet.